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            索 引 号: 321302/2019-00450 主题分类: 水利、水务
            发布机构: 宿城区人民政府办公室 发文日期: 2019-05-16
            文 号: 宿区政办发〔2019〕19号 主 题 词:
            内容概述 为推进我区城市黑臭水体整治,改善河道水质,提升人居环境质量,结合我区实际,制定宿城区城市黑臭水体整治工作实施方案如下。
            区政府办公室关于印发宿城区2019年城市黑臭水体整治工作实施方案的通知
            字体:[ ] 【打印本页】 【关闭窗口】

            宿区政办发〔201919

             

             

            关于印发宿城区2019年城市黑臭水体整治

            工作实施方案的通知

             

            各乡镇人民政府街道办事处,各园区管委会,区各有关部门:

            现将《宿城区2019年城市黑臭水体整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

              

             

                                                                                                  宿城区人民政府办公室

                                                                                                           2019516

            此件公开发布)


            宿城区2019年城市黑臭水体整治工作

                  

             

            为推进我区城市黑臭水体整治,改善河道水质,提升人居环境质量,结合我区实际,制定宿城区城市黑臭水体整治工作实施方案如下。

            一、指导思想

            全面贯彻中央、省、市生态文明建设决策部署,积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念,紧紧围绕建设强富美高新宿城的总目标,按照政府负责、综合整治、协调推进、确保达标的工作原则,遵循控源截污、内源治理、河道疏浚、活水循环、水质净化、生态修复的治理思路,顺应群众期盼,坚持问题导向,加强源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协调、突出重点,科学推进2019年城市黑臭水体整治工作。

            二、工作目标

            以控源截污为重点,2019年城市黑臭水体整治任务是整治西民便河城区段,对2018年实施的为民河、清水河、利民河、十支沟4条城市黑臭水体整治情况进行评估,2019基本消除中心城区水体黑臭现象(透明度≥25厘米,溶解氧≥2mg/L,氧化还原电位≥50mV,氨氮≤8mg/L),城市水体水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。

            三、治理原则

            一是控源为本,截污优先。以控制污染物进入水体为根本出发点,加大污水收集力度,提高污水处理效率;强化混接污水截流等措施,最大限度地将污水输送至污水处理厂进行达标处理。

            二是科学诊断,重在修复。在科学调查和诊断现有排水系统的基础上,合理制定排水口、管道及检查井治理方案,优先将工作重点放在排水口治理,消除污水直排,最大限度杜绝排水口“常流水”及倒灌。

            三是建管并重,强化维护。在加大排水设施建设力度的同时强化排水口、排水管道、检查井的运行维护,严格控制排水管道、泵站的运行水位,提升运行效率;鼓励通过招投标择优选择专业单位实施检测、修复和维护。

            四是综合施治,协同推进。在做好控源截污的基础上,坚持综合施策,同步开展清淤疏浚、岸坡整治、水系沟通、景观提升等工程;加强与海绵城市建设结合,从源头管控雨水径流,有效减少溢流污染。

            四、重点任务

            (一)控源截污

            1.加快污水处理设施建设。依托宿城区镇村污水PPP项目,加快推进罗圩、蔡集、王官集、洋北污水处理厂工程建设,按序时进度投产运行;尽快完成阳澄湖路-通湖大道-隆锦路污水管网工程和城北污水处理厂回购;扎实开展黄河南路(南京路至洋北镇污水处理厂)污水管网工程和开发区雨污水管网更新改造工程,做到污水应收尽收。各乡镇加快推进镇区 十必接污水收集管网工程建设,进一步提高乡镇污水处理厂进水水量。(牵头单位:区住建局;实施单位:江苏润民水务有限公司、开发区管委会、各乡镇

            2.强化工业、生活污水接管。严格实施排污许可和排水许可制度,整治非法排污行为。加强城区水体在线监测,排污口设置和管理;做好市政管网接入行政许可和验收以及城区污水处理厂、污水提升泵站、市政管网运行监管,推动单位庭院雨污分流改造和小区内部雨污分流及楼栋阳台排水设施改造;扎实开展各园区雨、污水管网更新改造。牵头单位:区住建局;实施单位:生态环境局、开发区管委会、运河宿迁产业园管委会、江苏润民水务有限公司、相关乡镇街道)

            3.治理沿河畜禽养殖污染。扎实开展西民便河城区及上游段乡镇街道境内沿河畜禽养殖污染治理,严格落实相关管理制度,巩固禁养区畜禽养殖场(户)关闭搬迁工作成果,继续推进畜禽养殖生态治理,督促畜禽养殖场配套建设粪污收集、处理和利用设施。(牵头单位:区农业农村局;实施单位:相关乡镇街道)

            (二)内源治理

            按照宿迁市中心城市西南片区水环境综合整治项目控制性规划要求,对该片区水环境进行综合治理,重点实施西民便河流域雨、污水管网系统,水系沟通以及市政景观配套等改造,2019年重点做好我区提前启动的西民便河(朱海-牛角淹)生态旅游生态修复、东沙河上游段治理等工程建设。要按照《城市黑臭水体整治工作指南》《宿迁市城市黑臭水体整治技术导则》要求,在摸清黑臭水体底泥污染情况的基础上,确定西民便河城区段疏浚范围和疏浚深度,利用生态清淤方式清理水体底泥污染物,妥善运输和处置底泥,严防二次污染。(牵头单位:区水利局;实施单位:江苏润民水务有限公司)

            (三)疏浚活水

            加强城市蓝线规划管控,严禁随意填埋河道沟塘,严控侵占河道水体行为,保持城市现状水面不减少。做好河道三乱整治,加大对河道两岸违法建设的清理力度。实施中心城市西南片区水环境综合整治工程,打通断头河,加强城市水系沟通,抬高水位,增加水体容量,提升水体自净能力,构建健康水循环体系。(责任单位:区水利局、住建局)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

            (四)生态修复                    

            在推进城区河道治理过程中,应结合实际,选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术,恢复河道生态功能。严格管控城市河湖水域空间,加强城市河道沿岸绿化和滨水空间规划建设,并与城市公园绿地、生态廊道、绿道、慢行系统等有机结合,打造海绵城市。(责任单位:区水利局、环卫园林局)                                                                                                                                                                                                                                        

            (五)长效管护

            切实发挥河长治水管水作用,强化有害水草打捞和水面保洁,加强各项管护制度建设,明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源;创新水体养护机制,按照建管分离的原则,积极推进水体养护市场化改革,形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式。城市管理、水利、住建等部门要加强对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理,加大对乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和处罚力度。(责任单位:区水利局、住建局、城市管理局)           

            五、工作举措

            (一)加强组织领导,层层落实责任。城市黑臭水体整治项目是生态经济示范区建设、实现江苏生态大公园的基础,是关系民生的大事,区级成立宿城区2019城市黑臭水体整治工作领导小组,统筹协调推进;各相关乡镇、街道、园区作为责任主体,要成立相应专职机构,强化组织领导。区住建局、水利局做好技术指导服务工作,相关部门按照职责分工做好督促、落实工作。

            (二)保障资金到位,确保工作开展。区财政部门要将2019年城市黑臭水体整治工作经费列入财政预算,向上积极争取专项补助资金,优先安排项目建设资金,确保资金及时足额到位。同时加大河道、排水管线等设施日常管理养护经费投入,确保中心城区污水处理设施高效运行。

            (三)广泛宣传发动,营造良好氛围。各部门要充分认清公众参与黑臭水体整治工作中的重要作用,把公众参与和监督作为长效管理的重要手段。大力宣传工作成效,公开曝光工作中的突出问题,对公众举报及时回应。充分调动群众参与黑臭水体整治的积极性,形成政府、社会和群众共同参与、齐抓共管的工作局面。

            (四)强化检查督促,认真组织考核。按照考核达标时限,细化落实整治事项,明确整治标准、时间节点、整治责任人,建立健全宿城区2019年城市黑臭水体整治进展的月报告、月通报、年考核工作制度。对工作不力、进展缓慢的乡镇、街道、园区和国有企业实施工作问责和责任追究。

             

                附件1. 宿城区2019年(市对区)城市黑臭水体整治任务表

            2. 宿城区2019年城镇污水处理设施建设任务表

            3. 宿城区2019年各乡镇 十必接污水收集管网工

            程建设任务表

            4. 2019年中心城市西南片区水环境综合整治项目任

            务表

            5. 宿城区2019年河道治理任务表


             

            附件1

             

            宿城区2019年(市对区)城市黑臭水体整治任务表

             

            河道名称

            河道段落

            实施内容

            推进计划

            牵头

            单位

            责任

            单位

            二季度

            三季度

            四季度

            西民便河

            通湖大道至迎宾大道

            对西民便河通湖大道至迎宾大道段约1.7km河道实施水环境综合治理,进行河道清淤疏浚、控源截污及水生态治理

            1-3月份完成施工图设计、招投标等前期工作,工程形象进度完成约20%

            4-6月份工程形象进度完成约50%

            7-9月份工程形象进度达到80%

            10-12月份工程完工

            区住

            建局

            江苏润民水务有限公司

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            附件2

              宿城区2019年城镇污水处理设施建设任务表

            工程名称

            建设规模

            (万吨/日)或管网长度(公里)

            实施内容

            推进计划

            牵头单位

            责任

            单位

            二季度

            三季度

            四季度

            罗圩、蔡集、王官集、洋北污水处理厂工程

            罗圩、蔡集、王官集、洋北污水处理厂规模分别为0.05万吨/日、0.08万吨/日、0.08万吨/日、1.5万吨/日

            继续推进罗圩、蔡集、王官集、洋北污水处理厂及配套管网建设

            蔡集、王官集、污水处理厂完成运行调试,厂区绿化等配套工程完成30%;罗圩污水处理厂完成设备安装;洋北污水处理厂完成主体工程60%

            蔡集、王官集污水处理厂正式投入运行,厂区绿化等配套工程完成70%;罗圩污水处理厂完成调试运行,厂区绿化等配套工程完成50%;洋北污水处理厂完成主体工程,安装设备

            蔡集、王官集污水处理厂的厂区绿化等配套工程完成100%;罗圩污水处理厂正式投入运行,厂区绿化等配套工程完成100%;洋北污水处理厂完成调试运行,厂区绿化等配套工程完成50%

            洋北污水处理厂11月底正式投入运行,厂区绿化等配套工程完成100%

            区住建局

            江苏润民水务有限公司

            阳澄湖路-通湖大道-隆锦路污水管网工程

            新建污水管网4.7公里,新建污水提升泵站1座,改建污水提升泵站2座

            新建阳澄湖路-通湖大道-隆锦路污水管网4.7公里,新建古城路污水提升泵站,改建南海路、红海路污水提升泵站

            阳澄湖路-通湖大道-隆锦路污水管网4.7公里完成90%,南海路、红海路污水提升泵站改建完成40%,古城路污水提升泵站完成40%

            阳澄湖路-通湖大道-隆锦路污水管网4.7公里完成100%,南海路、红海路污水提升泵站改建完成70%,古城路污水提升泵站完成70%

            7月底工程全部完成                                                          

             

            城北污水处理厂回购

            1.5万吨/日

            基于城北污水处理厂进水量长期偏低和保底水量收费现实,区政府决定回购并交于江苏润民水务有限公司负责运行

            初步达成协议,进行合同草签

            5月前正式完成移交

             

             

             

            区水利局

            开发区雨污水管网更新改造工程

            90公里

            宿城经济开发区南片区、西片区雨污水管道清淤、疏通、维修。

            完成前期管网普查、确定施工方案

            进场开展管网清淤修缮,完成工程量至30%

            完成工程量至60%

            完成全部工程量,开展验收、审计工作

            开发区管委会

            黄河南路(南京路至洋北镇污水处理厂)污水管网工程

            19公里

            铺设黄河南路(南京路至洋北镇污水处理厂)污水管网工程19公里

            完成施工图设计

            进场施工,完成工程量10%

            完成工程量60%

            完成工程量100%

            区住建局

            附件3

            宿城区2019年各乡镇 “十必接”污水收集管网工程建设任务表

            长度

            (公里)

            建设内容

            建设计划

            牵头单位

            责任单位

            1.2

            铺设镇政府、学校、医院、农贸市场、学府花园污水支管网并连接至污水处理厂主管网;支管网总长度约1.2公里,污水检查井20

            第一季度:完成规划、施工图设计。第二季度:完成工程招标。第三季度:管网施工。第四季度:完成管网铺设并调试投入运行

            王官集镇

            1.3

            蔡集镇初中至蔡集镇卫计中心微动力污水处理站,约0.5公里污水管网和窨井建设;医院至同济大街污水管网,约0.8公里污水管网和窨井建设

            第一季度:实地勘察,制定实施方案和招标计划。第二季度:完成招投标工作,施工队进场。第三季度:进行施工,完善工程。第四季度:完成建设工程任务,投入使用

            蔡集镇

            1.2

            镇区污水管网1.2公里到户支管工程

            第一季度:农贸市场污水支管网设计。第二季度:推进农贸市场0.3km污水支管网施工。第三季度:西城家园支管网设计。第四季度:推进西城家园0.9km污水支管网施工

            耿车镇

            2.5

            埠子镇新工业园区2公里污水管网改造;三支沟天一桥南侧70户集中居住区0.5公里污水改造

            第一季度:完成新工业园区污水管网改造。第四季度:完成天一桥南侧集中居住人口污水改造

            埠子镇

            0.8

            龙河工业园区(姚沈路至工业区北延路)新建污水管网0.8公里、建设污水检查井30

            2018年第四季度:完成工程施工图设计。2019年第一季度:完成工程招标。第二季度:完成管网铺设。2019年第三季度:完成调试并投入运营

            龙河镇

            1.7

            机关、学校、医院、浴室、宾馆、饭店、农贸市场、垃圾中转站、集中居住区和集中工业区污水管网连接工程,长度1.7公里

            第一季度:完成规划、设计、招投标。第二季度:完成机关、学校、医院、浴室、宾馆、饭店、农贸市场、垃圾中转站、集中居住区污水管网连接工程。第三季度:完成集中工业区污水管网连接工程

            罗圩乡

            2.7

            将南苑名城小区污水接入主管网,对垃圾中转站接入污水管网,新建的新时代花苑的污水管网并入主管网,管网总长度约2.7公里

            第一季度:启动项目并组织设计。第二季度:完成招投标。第三季度:进场施工。第四季度:完成主体工程并扫尾

            陈集镇

            0.6

            2019年新建园小区至污水处理厂,铺设主管网约0.6公里

            第一季度:藕园小区完成工程施工图设计与小区同步实施。年底工程全部竣工

            屠园乡

            1.8

            新建东方花苑小区至污水处理厂、富康佳园小区至污水处理厂主管网约1.8公里的主管网铺设、建设污水检查井60

            2018年第四季度:完成工程施工图设计。2019年第一季度:完成工程招标。第二季度:工程竣工,完成管网调试并投入运营

            中扬镇

            1.2

            镇农贸市场污水管网0.6公里;米厂小区污水管网0.6公里

            第一季度:实地勘察,制定实施方案。第二季度:制定招标计划,完成招投标工作,确定施工单位。第三季度:进场施工,验收。第四季度:完成建设工程任务,投入使用

            洋北镇

             

            注:1.乡镇污水收集管网“十必接”接管工程是指乡镇区机关、学校、医院、浴室、宾馆、饭店、农贸市场、垃圾中转站、集中居住区和集中工业区污水

            接入污水处理厂主管网的污水管网工程;

            2.2019年全区乡镇 “十必接”污水收集管网接管工程共计15公里。

             

            附件4

            2019年中心城市西南片区水环境综合整治项目任务表

            河道名称

            实施内容

            推进计划

            牵头

            单位

            责任

            单位

            二季度

            三季度

            四季度

            中心城市西南片区水环境综合整治项目

            对西南片区水环境进行综合治理,重点实施西民便河流域雨水管网系统、污水管网系统、水系沟通以及市政景观配套等内容

            1-3月份完成PPP实施方案报批,开展PPP招标工作

            4-6月确定PPP实施单位,深化分年度实施项目设计方案

            7-9月启动项目建设,开展西民便河疏浚、调蓄构筑物等节点工程建设

            10-12月继续开展西民便河节点工程建设

            区住建局

            区水利局

            发改局

            规划分局

            生态环境局

            国土分局

            农业农村局

            城管局

            项里街道

            双庄街道

            蔡集镇

            王官集镇

            耿车镇

            开发区

             

            注明:1.本项目位于宿迁市管区、宿城区、市经开区范围内,区域总面积约235平方公里,总投资42亿元,建设内容包括3大类16小类267项工程。宿城区投资14.9亿元,建设工程包括3大类16小类79项工程

            2.本项目拟采取“设计—建设—运营—移交”(DBOT)和“委托运营”(O&M)模式运作,即中标社会资本与政府出资代表共同成立项目公司(公私合营模式PPP),在运营期内由项目公司负责新(改)建部分的投融资、设计、建设、运营维护及到期移交,同时也负责项目范围内建成的存量河道、管网等维护工作

            3.目前,项目总体可研已通过专家审查;已成功申报PPP省级项目库;我区已先期启动西民便河(朱海-牛角淹)生态旅游生态修复工程、东沙河上游段工程。

            4、2019年,我区主要任务是配合市住建局做好项目前期报批,PPP入库申报、社会资本方招标和我区先期启动建设内容对接协调。

             

             

             

             

            附件5

             宿城区2019年河道治理任务表

            河道名称

            河道段落

            实施内容

            推进计划

            牵头

            单位

            责任 单位

            二季度

            三季度

            四季度

            西民便河

            通湖大道至迎宾大道

            工程包括河道治理工程、朱海-牛角淹生态旅游工程。 其中河道治理工程包括西民便河、西沙河、东沙河、九支沟治理工程;朱海生态旅游工程包括朱海水系连通程、生态修复工程及周边建筑及景观工程;牛角淹生态旅游工程为牛角淹周边建筑及景观工程

            进行EPC总包单位、监理单位招投标工作,进行现场清障,办理施工前期手续

            确定EPC总包单位、监理单位,编制初步设计,办理施工前期手续,进行现场清障

            完成初步设计及施工图计,进场施工并完成总工程量的5%

            完成总工程量的 20%

            区水

            利局

            江苏润民水务有限公司

            西民便河

            国开区交汇处至刘桥渡槽

            对西民便河4.9公里河道进行疏浚

            3月份完成设计方案,确定施工单位,进场施工

            4月份工程完工

             

             

            区水

            利局

            项里

            街道

            树仁河

            发展大道至西民便河

            对树仁河(发展大道至西民便河)两岸面源污染进行整治

            一季度摸底排查,制定整改方案。

            5月底前整治完成

             

             

            项里

            街道

            项里

            街道

            东沙河上段治理工程

            东沙河上段

            河道护砌1.24km×2,拆建红卫闸,新建防汛道路1.62km及沿线配套建筑物

            1-3月份开展施工排水、土方开挖等工作,工程完成形象进度20%

            4-6月份完成建筑物及护砌水下工程施工,具备通水条件,完成形象进度50%

            7-9月份完成形象进度60%

            10-12月份工程完工

            区水

            利局

            区水

            利局

            西沙河(宿城段)治理工程

            朱海水库-叶苌段、闸塘口-孟河头段

            河道疏浚14.12km,河道护砌3.77km,铺设防汛道路8.095km,同时改建沿线桥梁、渡槽等配套建筑物

            1-3月份完成招投标工作;开展施工图设计;开展河道疏浚,建筑物及护砌施工,完成形象进度10%

            4-6月份开展河道疏浚,建筑物及护砌施工,完成形象进度40%

            7-9月份开展河道疏浚,建筑物及护砌施工,完成形象进度50%

            10-12月份开展河道疏浚,建筑物及护砌施工,完成形象进度80%

            区水

            利局

            区水

            利局

             


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